普京在俄乌和谈议题上划开了一条660公里长的“安全区”，俄军报告显示，其中465公里已在俄方控制中，占总长度的70%。在哈尔科夫方向，这片区域最深推进达30公里。10月16日，普京身着军装视察俄军联合部队指挥所时透露，乌军如果在2024年进攻库尔斯克州，不仅要将其赶出，还要在乌克兰一侧建立“安全区”。他进一步阐明，俄方的目标是确保俄罗斯边界的“绝对安全”，并不打算将这片区域的建立纳入未来与乌克兰的和平谈判。
在汇报中，俄军北部集团军司令叶夫根尼·尼基福罗夫详细描述了这条区域，称其总长660公里，目前俄军控制了465公里，从面积上看，自建立安全区以来，控制的土地超过3000平方公里，其中约2000平方公里是在2026年获得的。而在哈尔科夫方向，俄方提到安全区的纵深已扩展至30公里。这些数据均来源于俄军向普京的汇报，尚无独立机构确认其统计口径，过去战场地图机构已多次发现俄乌双方对控制区域的说法不一致。然而，这一变化的重要性不在于数字的增减。
此前俄方一直主张在乌克兰东北部建立缓冲地带，而此次普京第一次将其与未来战后谈判直接挂钩，强调并不打算进行讨论，这将引发现实的领土争议。苏梅州和哈尔科夫州并不在2022年俄方宣布并入的顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四地之内。也就是说，这条“安全区”的长期存在意味着俄罗斯希望控制的乌克兰领土将超出早先宣布的四个地区。
这一发展实际上已酝酿超过一年。2025年3月，俄军逐步收复库尔斯克失地后，普京表示将考虑在乌克兰一侧建立安全地带。几个月后，他宣布已经决定建立这一缓冲区。到2025年底，俄方总参谋长格拉西莫夫透露，普京要求继续扩大至苏梅州和哈尔科夫州。那时公布的数字是950平方公里和32个居民点。今年4月，普京再次表示，俄军会持续推进，直至消除对边境地区的威胁。半年后，俄军向普京报告的控制面积已超过3000平方公里。
7月22日，彭博曾曝光，普京已不打算在未来和平协议中归还对苏梅和哈尔科夫区域的控制权，并计划将其长期作为缓冲区。尽管克里姆林宫未对此作出明确承认，佩斯科夫称其为“猜测”，但不到三个月后，普京在军方指挥所上公开表示这片区域不作为未来和平谈判的内容。这两者不完全等同，但彭博关于俄美阿拉斯加峰会及领土交换的具体说法，此次普京并未证实。然而，关于“苏梅、哈尔科夫边境地区作为安全区长期保留”的核心观点，已从匿名来源转为俄罗斯总统的公开声明。俄方尚未说明这660公里区域的每一部分将推进多深，以及这些地区将采用何种政治和法律地位。
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